Nunes veta pontos polêmicos de nova revisão da Lei de Zoneamento de São Paulo | Empresas

A Lei de Zoneamento, oficialmente denominada Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (LPUOS), define a aplicação do Plano Diretor Estratégico do município. O Plano Diretor passou por revisão no ano passado. O Zoneamento foi revisado logo em seguida, mas houve falhas no mapa que orienta a aplicação das regras, como quadras que ficaram sem nenhum zoneamento. Por isso, uma nova revisão foi elaborada pelos vereadores.

Com o pretexto de corrigir falhas da revisão, o novo texto incluiu alterações que modificaram alguns pontos da lei. O que gerou mais ruído foi a mudança de Zona Exclusivamente Residencial (ZERO), onde predominam as casas, para Zona do Eixo Estruturante da Transformação Urbana (ZEU) em algumas quadras dos bairros Vila Nova Conceição e Cidade Jardim. As ZEUs estão próximas dos transportes públicos de massa e, portanto, recebem incentivos para a densificação. Na prática, isso permitiria a construção de edifícios sem limite de altura, enquanto nessas regiões — muito valorizadas — há predomínio de moradias.

No início do mês, associações de moradores assinaram uma petição contra a nova revisão do zoneamento, reclamando da falta de participação pública nestas novas medidas. A revisão revisada do zoneamento foi aprovada às pressas no dia 2, pouco antes do início do recesso parlamentar.

Esses pontos foram vetados pelo prefeito.

A advogada Mariana Chiesa, professora do Insper, da FGV e sócia do escritório Manesco, especializada em políticas públicas, afirma que o Poder Legislativo não deve propor alterações nessa norma, pois esta é uma prerrogativa do Poder Executivo, que se abastece de dados para que. Segundo ela, houve um “protagonismo atípico” do legislativo nos últimos dois anos, o que “desacredita o processo participativo” da população nas revisões.

Segundo Chiesa, essas alterações vetadas por Nunes contrariam o modelo de desenvolvimento da cidade proposto pelo Plano Diretor. Não se trataria de ser contra a mudança de áreas exclusivamente residenciais para áreas que permitam mais construções, mas sim de que não é o momento certo para rever o zoneamento, analisa o advogado.

Com as intervenções, criou-se um “ambiente de insegurança jurídica”, que poderia levantar questões jurídicas sobre o que foi decidido na revisão do zoneamento.

Ao permitir que “regiões aleatórias” se tornassem ZEUs, perder-se-iam incentivos para que esta produção imobiliária mais ampla ocorresse em outras regiões, “onde talvez ainda não tenha chegado”, explica Chiesa. Em São Paulo, a produção imobiliária tem sido mais volumosa nas áreas do Eixo que já estão localizadas em regiões valorizadas, principalmente no Centro-Sul da cidade.

Os vetos ainda podem ser derrubados pela Câmara.

O vereador Rodrigo Goulart (PSD) foi o relator da nova revisão. Em nota, seu assessor afirma que “já cumpriu seu papel de relator, discutindo a fundo o tema” e que, agora, “qualquer posicionamento tomado pela Câmara deverá ser tratado e comunicado após o recesso”, que termina na próxima quinta-feira. (1º).

Positiva na nova crítica, Chiesa cita uma mudança de zoneamento que permite a criação de um parque no Bixiga, em terreno que pertenceu a Silvio Santos, ao lado do Teatro Oficina.

O prefeito também sancionou mudanças no Operação Urbana Faria Lima e Água Espraiadao que permitirá mais edifícios na região corporativa.

Alguns quarteirões da Vila Olímpia, entre as ruas Clodomiro Amazonas e Ramos Batista, e as ruas Fiandeiras e Santa Justina, passam a fazer parte da operação. Lá é possível adquirir Certificados de Potencial Adicional de Construção (Cepacs) para construir edifícios maiores.

O sócio de uma gestora de investimentos que atua no setor imobiliário, que preferiu não ter o nome divulgado, acredita que a região deve atrair edifícios residenciais de uso misto, que combinem comércio na fachada e moradias populares e de classe média, porque existem incentivos suficientes para viabilizar essas construções.

Ó Secovi-SPsindicato das empresas do mercado imobiliário do Estado de São Paulo, foi contatado, mas não retornou até o fechamento desta reportagem.