Avanço de metrôs e trens no país é lento e sofre ameaça de retrocesso | Empresas

As entregas deste ano incluem a conclusão da segunda linha do VLT (Veículo Leve sobre Trilhos) na Baixada Santista; o avião que ligará o aeroporto de Guarulhos (SP) à rede CPTM (Companhia Paulista de Trens Metropolitanos); e a ampliação da Linha 1 do Metrô de Teresina.

“O investimento em ferrovia no Brasil é cíclico, não há estabilidade. Mas acho que hoje vemos uma recuperação, ainda que pequena. No Novo PAC [Programa de Aceleração do Crescimento] alguns projetos foram escolhidos como prioritários, e o Estado de São Paulo vive um crescimento, que pode não ser grande, mas é constante”, afirma Joubert Flores, presidente da ANPTrilhos.

Desde 2014, a rede nacional avançou cerca de 15%. Até 2018, a expansão da rede ocorria em ritmo mais acelerado, mas depois disso diminuiu. Em 2021, o tamanho da rede encolheu, devido à desativação de uma linha no subúrbio de Salvador – que daria lugar a um novo monotrilho, mas que ainda não foi implantado.

Hoje, além do problema da lentidão na expansão, preocupa o risco de retrocessos em algumas linhas por falta de investimentos, destaca Sérgio Avelleda, coordenador do Centro de Mobilidade Urbana do Arq. Laboratório Futuro de Cidades. O caso mais difícil atualmente é o da Supervia, concessionária que administra linhas na região metropolitana do Rio de Janeiro e que corre o risco de paralisar suas operações. A empresa está em recuperação judicial desde 2021 e atualmente disputa com o governo do Rio de Janeiro para obter o reequilíbrio bilionário do contrato.

“Além de o país fazer pouco, também poderá perder um ativo de mais de 200 km, a Supervia. As vias são desmanteladas, com secções cada vez mais deterioradas e potencialmente perdendo capacidade operacional. Ativos da CBTU [Companhia Brasileira de Trens Urbanos] em Recife, João Pessoa, Maceió também estão piorando por falta de investimento público”, diz Avelleda.

Procurada, a Supervia sinaliza que a disputa com o governo do Rio continua aberta. Na segunda-feira (9), após audiência judicial entre o governo e a empresa, a Justiça determinou que a concessionária apresente “quanto apoio financeiro será necessário para manter a normalidade da operação, a ser realizada pelo governo do Estado de Rio de Janeiro pelo prazo de 90 dias ou até a conclusão das negociações para a continuidade do serviço ferroviário” e que até o final de setembro as partes terão que comprovar a conclusão das negociações. A CBTU não respondeu.

Para o especialista do Insper, a lentidão do avanço da rede do país é resultado principalmente da escassez de recursos. “São obras caras e temos severas limitações de recursos. Os trilhos competem por recursos com outros setores em que somos deficientes, como saneamento, habitação, logística de cargas”, afirma.

Marcus Quintella, diretor da FGV Transportes, observa que além da falta de recursos, há falhas de planejamento e pouca vontade política dos governantes. “Se você olhar para os últimos 30 anos, o progresso é escasso. O planejamento de transportes não prioriza o transporte de massa, prefeituras e estados não têm recursos para isso e fazem paliativos. Há também um fator político, porque um projeto de metrô não começa e termina dentro de um mandato, raramente é construído em quatro, até oito anos.”

Para Flores, as Parcerias Público-Privadas (PPPs) poderiam impulsionar a expansão da rede. “Há um grande portfólio de projetos, espero que pelo menos alguns deles avancem”, afirma. Hoje, a maior parte dos projetos vem do governo de São Paulo, que após leiloar o Trem Intermunicipal de Campinas, tem outros 13 em estudo. As mais avançadas são as linhas 11-Coral, 12-Sapphire e 13-Jade.

Os especialistas também veem as PPPs como uma forma de acelerar melhorias, mas destacam que há limites. “O exemplo de São Paulo mostra que as parcerias conseguiram mobilizar a expansão em maior ritmo. Mas não é uma panacéia. Na PPP o Estado fornece recursos, e nós temos uma limitação”, afirma Avelleda.

Quintella avalia ainda que mesmo com as concessões o andamento deve ser lento, visto que as obras, mesmo as privadas, historicamente sofrem atrasos e os leilões são espaçados.