Negociações para o fim da Guerra da Ucrânia ganham força | Mundo

Nas últimas duas semanas, a “Folha de S. Paulo” ouviu de pessoas com acesso ao Kremlin e ao Ministério da Defesa em Moscou relatos muito semelhantes sobre iniciativas discretas para retomar as negociações de paz, que foram diretamente interrompidas após 29 de março de 2022.

Ao mesmo tempo, começaram a surgir sinais públicos deste movimento. As diferenças de foco, no entanto, permanecem profundas, o que torna hercúleo o trabalho de russos, ucranianos e potenciais mediadores.

De acordo com um observador próximo do centro do poder russo, o Presidente Vladimir Putin não estava a fazer bluff ou apenas a tentar perturbar a conferência de paz que o Ocidente e a Ucrânia organizaram na Suíça no mês passado.

Ao apresentar termos para acabar com a guerra, ele reflectiu uma visão maximalista. Apelou à neutralidade ucraniana, ao desarmamento do país e ao controlo de todas as quatro regiões que a Rússia anexou ilegalmente em Setembro de 2022 – nem sequer falou da Crimeia, absorvida em 2014.

Para esta pessoa e para os diplomatas, Putin pode contentar-se com menos, desde que isso não sugira uma derrota militar. Um consultor que esteve na cimeira da NATO em Washington há duas semanas afirmou que há consenso na aliança militar de que alguma cessão territorial terá de ocorrer por parte de Kiev.

Mais uma vez, será vital aqui não enquadrar a concessão como uma derrota. Este consultor disse ter ouvido de dois generais que os militares ucranianos têm sido muito mais flexíveis nas conversas sobre o assunto do que sugere a retórica inflamatória do Presidente Volodymyr Zelensky.

Hoje, Putin controla cerca de 20% da Ucrânia. O receio em Kiev e no Ocidente é que o país utilize um possível cessar-fogo ou mesmo um armistício ao estilo da Coreia para se rearmar e avançar. O ministro da Defesa alemão, Boris Pistorius, diz que a OTAN terá de se preparar para a guerra com os russos num prazo máximo de cinco anos.

No caso russo, também existem questões militares. O fracasso da contra-ofensiva ucraniana de 2023 deixou a iniciativa nas mãos de Moscovo este ano, e os avanços no leste do país têm sido diários. Em maio, Putin lançou uma nova frente na região de Kharkiv, no norte do país.

O russo disse que só queria criar um cordão sanitário para evitar ataques contra o sul da Rússia. Segundo um analista próximo do Ministério da Defesa russo, o objetivo era dominar toda a região, incluindo a capital homônima, a segunda maior cidade ucraniana. Em ambas as hipóteses, o Kremlin não teve sucesso.

Para piorar a situação, embora não tenha havido falta de mão-de-obra (25.000 novos soldados por mês, para manter cerca de 470.000 combatentes), os russos enfrentaram uma grande perda de material, esgotando os seus stocks soviéticos – veículos blindados da década de 1960 são frequentemente vistos em ação.

Nem tudo são más notícias para Moscou. A produção de mísseis está a ser expandida e a munição de artilharia continua a manter uma proporção de até 5 para 1 em relação à munição ucraniana. A acção em Kharkiv também teve sucesso na drenagem de energia vital das Forças Armadas de Zelensky. Estima-se que ele triplicou o contingente ucraniano em Kharkiv, o que conteve os russos, mas abriu outras brechas na frente de batalha de 1.000 km de extensão do país, particularmente em Donetsk (leste).

O regresso do apoio ocidental, após um semestre de indecisão nos EUA, também sugere mais espaço para Kiev. Nada que pare a guerra, mas talvez regresse a uma situação mais equilibrada.

Nas palavras do analista, Putin joga pelo empate. Dado que não conseguiu conquistar Kiev, se congelar o conflito tendo em conta as actuais fronteiras ocupadas, poderá dizer ao público russo que triunfou.

O apoio à guerra ainda é forte, de acordo com sondagens do centro independente Levada, mas no mês passado, pela primeira vez, mais pessoas estavam interessadas em negociações de paz do que em lutar.

É desse caldo que vieram os recentes sinais de acomodação, que incluíram conversas indiretas entre russos e americanos noticiadas pela “Folha” e confirmadas por Moscou.

Primeiro, o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, aproveitou o seu semestre como presidente interino da União Europeia para fazer uma espécie de “viagem de paz”.

Orbán visitou Zelenski, Putin, o líder chinês Xi Jinping e o candidato presidencial americano Donald Trump, cuja posição contra o apoio à Ucrânia aterroriza os defensores de Kiev. Segundo diplomatas, na viagem a Moscou ele ouviu os termos de Putin, inclusive aqueles que não são públicos.

O húngaro, admirador do russo, repassou as mensagens numa carta aos líderes europeus. Em média, todos criticaram, proibindo o uso da UE, mas apenas em público.

Um sinal ainda mais eloquente veio na forma da primeira visita de Dmitro Kuleba, o combativo chanceler de Zelensky, à China aliada da Rússia, na quarta-feira (24). Para evitar prejudicar a sua imagem, coube ao seu homólogo chinês, Wang Yi, dizer que Kuleba está disposto a negociar.

O porta-voz de Putin, Dmitri Peskov, saudou a disposição do seu rival. Na quinta (25), ele foi além, dizendo que os russos estão dispostos a conversar com Zelenski. Não é coincidência: quando o mandato do ucraniano terminou em Maio, Putin questionou a sua legitimidade, apesar da legislação do seu vizinho não permitir eleições sob lei marcial, uma realidade desde a invasão.

Por outro lado, Zelensky sinalizou que aceita um debate com o líder russo – mesmo com uma lei de 2022 que proíbe negociações com Putin. O ucraniano também aposta numa segunda cimeira de paz, desta vez convidando Moscovo.

Este é um caminho incerto por enquanto, dado que o acordo só tem em conta um prato feito por Kiev, mas mostra que as placas tectónicas da diplomacia estão em movimento enquanto a Rússia e o Ocidente estão em conflito agudo, e o mundo aguarda o resultado da a eleição americana.